知远政策与防务议论所 唐永生/编译太阳城娱乐彩票网

自：好意思国政府问责局

【知远导读】本文是好意思国政府问责局承包和国度安全采购把持玛丽·A·麦克撰写的议论文告，原题为《好意思军战术飞机投资：为改日预算提供决策性复古信息》。好意思国政府问责局发现，好意思军现存的大多半战术飞机是上世纪70年代和80年代进入现役的，一经跳跃了它们最先的设想寿命，不可舒得当代构兵条款。跟着好意思国转向莽撞大国政策竞争，好意思国防部不得不鼓动其战术飞机机队的当代化，但它必须在守护面前运行中的旧飞机与研发和采购更先进的飞机以闲逸队列改日需要之间取得均衡。好意思国政府问责局通过调阅2020年1月至2022年1月之间，好意思国国防部及各兵种队列完成的8份议论文告，重心议论了好意思国空军、舟师和舟师陆战队战术飞机机队中，采选的有东谈主飞机的预算文献和联系投资分析，审查了好意思国国防部投资组合料理率领和决策经过，与联系官员进行了盘问，并将这些经过与投资组合料理最好本质进行了比拟，临了向好意思国国防部提倡，应该对好意思军扫数固定翼战术飞机平台进行轮廓采购组合分析，并向好意思国国会提供分析的复古决策信息，以便国会掌捏情况。

本文援用好意思国防部及各兵种的议论文告，固然对改日的战术飞机需求进行了分析预测，但从本文告表现的信息看，其预测未能迷惑当代构兵形式、构兵形势、作战敌手和改日空中力量的任务研判军事需求，尤其是未能针对无东谈主机、准无东谈主机（巡飞弹）等对改日制空权争夺有根人性影响的军力武器对战术空军发伸开发的影响进行分析。天然，这也印证了标题——好意思国防部需对特地的投资组合进行分析，这点需读者在研读过程中引起珍惜。

文告全文约2.4万字,篇幅所限，刊发部分为节选。

A-10（雷电II）膺惩机

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A-10膺惩机是一种单座战斗机，有益为近距离空中支援和打击敌东谈主装甲装备而设想。A-10膺惩机具备低速和高纯真性，何况八成佩戴多种惯例弹药。该机作战半径大，短距起降智商强，不错在前方隔邻作战。

解救空军2023财政年度预算央求的文献包括一项在2023财政年度剥离21架A-10膺惩机的提案。具体的剥离细节被合计波及高深信息，因此在本文告中略去。字据空军的说法，A-10膺惩机被合计不得当在热烈抵抗的作战环境中行为，退役这些飞机不错开释其占用的资金和劳能源，以便让渡到其他形貌。在这些飞机剥离的同期，空军还筹画在2027财年前，连接在A-10膺惩机平台上投资4.66亿好意思元，包括安设升级后的电台和娇傲器，并通过更换218架膺惩机的机翼，将些许可靠性和可宝贵性更正步调期骗于对A-10膺惩机的已知重要疲倦位置的整治。字据空军指挥层的说法，筹画在2023财政年度退役的飞机将不会再升级机翼。

2016年8月，咱们发现，国防部和空军没议论于A-10膺惩机撤资可能产生的影响的高质料分析信息，包括A-10膺惩机撤资和替代决议可能形成的差距。1那时，咱们建议好意思国国防部提供高质料的分析信息，充分识别A-10膺惩机剥离可能导致的界限或智商差距。与咱们的建议一致，空军组织队列进行了议论，发现对A-10膺惩机的需求是络续的。咱们莫得评估空军在解救剥离该飞机的最新议论中使用信息的质料。

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F-15C/D（鹰）和F-15E（膺惩鹰）战斗机

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F-15C/D战斗机是全天候、高纯真，可延迟战术任务的单座（F-15C）和双座（F-15D）战斗机，其设想用于延迟空对空作战任务。F-15C/D战斗机领有电子战系统和武器，可在盟军或敌方遣散的空域延迟任务时探伤、识别、追踪和膺惩敌方战斗机。F-15E战斗机被设想用于延迟空对空和空对地作战任务。

空军瞻望其库存的F-15C/D战斗机将在改日十年内达到其使用寿命的至极。解救2023财年预算央求的文献提倡从现役机队中剥离67架F-15C战斗机。其他剥离细节被合计是波及军事高深的，因此在本文告中略去。

相同，空军筹画在改日几年运转剥离F-15E战斗机。面前，空军筹画2027年前破耗跳跃24亿好意思元，以提高F-15E战斗机的作战智商、可靠性和可宝贵性以及航行安全性。举例，在其2023财年的预算央求中，好意思空军连接更正F-15C/D（鹰）战斗机的主被迫告警和生活系统，该系统将需要对飞机现时的电子战系统进行当代化更正。

F-15EX（鹰 II）战斗机

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F-15EX战斗机是一型新开发的战斗机，其特质是加多了灵验载荷，更正了电传遣散系统、数字座舱，装备有当代化的传感器和雷达，擢升了电子战智商。F-15EX战斗机的机身设想为可络续航行2万小时，筹画成为第五代F-35和F-22隐身战斗机在热烈抵抗的作战环境中的补充平台。

2023财政年度预算央求条款加速2026年前F-15EX（鹰II）战斗机的采购，并建议将F-15EX筹画采购的总额量从144架减少到80架。空军的官员称，对军费包袱智商的担忧是作念出这一调养的主要驱上路分。字据2023财政年度的预算央求，空军瞻望F-15EX战斗机的采购资金拨款将于2024财年收尾。

F-16（战隼）

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F-16“战隼”是一种紧凑、单发、多用途战斗机。它是一种具有高纯真性的飞机，有单座和双座两种型号，经常担负空对空作战和空对地打击任务。

在2023财年的预算央求中，空军提议毁灭最老的F-16战斗机。具体的剥离细节被合计波及军事高深，因此在本文告中略去。2023财年预算央求中的议论、开发、测试和评估资金瞻望主要用于飞机升级。这些升级包括让其具备集成新的精准武器的智商，以及更正航空电子开拓的软件。其他更正侧重于将现时的机械扫描雷达替换为有源电子扫描相控阵雷达，该雷达提供了更强的探伤、追踪，以及识别低可探伤、低空和慢速空中主意的智商。除了这些筹画中的行为外，国防部还条款在2023财政年度提供1.09亿好意思元，以连接鼓动F-16战斗机的延寿筹画。该形貌的主意是将采选的F-16战斗机的寿命延长到8000等效航行小时以上，以确保战斗机队列络续性。

F-22A（猛禽）

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F-22“猛禽”是第五代空中上风战斗机，领受了隐身和高纯真性的机身，先进的轮廓航空电子开拓，以及八成络续超声速航行的发动机。该机可担负空对空和空对地打击任务，设想用于远距离膺惩敌机和打击大地主意。

在2023财政年度的预算央求中，空军提议退役33架第20批次的F-22战斗机，空军指挥层称，这些F-22主要用于西宾，而不是确立在一线作战的飞机。字据空军的说法，升级旧的第20批次的F-22战斗机的资本令东谈主规避而视。空军也在对飞机进行当代化更正，包括增强其智商，包括战术信息传输、作战识别、导航、传感器、油箱和电子预防智商等。

EA-18G（吼怒者）

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EA-18G（吼怒者）是坐褥跳跃35年的第一种有益设想用于电子战的飞机，它是将F/A-18超等大黄蜂平台与先进的电子战套件集成的效果。EA-18G电子战飞机提供全频谱伏击性机载电子伏击智商，以抵抗敌东谈主的轮廓防空系统和通讯系统。

2023财年预算央求包括拟议剥离扫数陆基EA-18G“吼怒者”电子战飞机，以解救说合队列对战术机载电子膺惩智商和界限的需求。这次剥离波及位于华盛顿惠德贝岛舟师航空站的5个“吼怒者”中队，整个由25架战斗机编成。其中一半飞机将在2024财年剥离，其余飞机将在2025财年剥离。字据舟师官员的说法，它正在剥离这一“非中枢”钞票，以保险优先级更高的任务，其剩余的海基机队将连接保持其作战智商。

空军知会国会，淌若舟师的这一提议得到通过，将使说合队列——颠倒是空军——失去被合计对其行为至关紧要的电子战智商。舟师知会咱们，该兵种面前正在进行议论，以笃定如何最好地调养EA-18G的智商，该机型将在2040年的时刻框架内陆续达到其使用寿命。瞻望这些评估遣散将为2024财年预算央求提供信息复古。舟师还筹画投资于“吼怒者”第II批的升级更正，其中包括升级电子伏击单位和响应性电子伏击步调，为作战东谈主员提供抵抗先进动态轮廓防空系统的智商。

F/A-18A-D（大黄蜂）

在签约现场，双方负责人就本次合作发表讲话。

共同富裕将为人的全面发展提供充裕的物质基础、丰富的精神世界。马克思指出，需要是人的本性。人作为自然存在物，有着衣、食、住、行等物质性需求；人作为社会存在物，有通过社会交往、社会实践来丰富精神生活的社会性需求。也就是说，人要实现自身的发展，不仅要实现物质生活需要的满足，还要实现精神生活需要的满足。共同富裕包含物质生活富裕和精神生活富裕两个层面。习近平总书记指出：“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。”因此，实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。为此，要正确认识促进共同富裕与促进人的全面发展的互促关系，在推动经济社会高质量发展中，必须让发展成果更多更公平惠及全体人民，激发人民群众自觉推动社会发展的内生动力，进而为人的全面发展创造更加普惠公平的社会条件。

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F/A-18A-D战斗机是一种双发、多任务战术飞机。在其战斗机模式下，主要用看成战斗机护航和防空；在其膺惩模式下，主要用于禁锢和空中支援。

F/A-18A-D战斗机面前主要在舟师陆战队中入伍，但一经跳跃了本来设想的使用寿命。总体而言，好意思国舟师瞻望在2023-2027财政年度时期将在F/A-18A-D战斗机的升级上破耗约5.6亿好意思元。在延长航行小时的同期，这些飞机还需要对其雷达、电子战套件和航空电子系统进行升级，以保持杀伤力、生活智商，闲逸队列的可用性条款。

F/A-18E/F（超等大黄蜂）

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F/A-18E/F是一种双发空对地膺惩机和空对空战斗机，其任务包括护航和编队防空、军力投送、空中禁锢和近距离空中支援等。

字据舟师官员的说法，2023财政年度的预算央求推迟了19架F/A-18E/F的延寿责任（原筹画在2023财政年度至2027财政年度之间实施）——行将使用寿命从6000小时加多到10000小时——以资助舟师的其他优先事项。但是，好意思国舟师筹画为超等大黄蜂的一些升级提供资金，包括其红外搜索和追踪系统，这将提高飞机在热烈抵抗的作战环境中的作战智商。此外，官员们指出，固然舟师最近投资于采购新的F/A-18E/F战斗机，但他们最先筹画的78架第三批飞机中的临了一架——延长使用寿命——瞻望将于2024年完成。固然国会提供了特地的资金，解救在2022财政年度采购12架特地的F/A-18E/F战斗机，但舟师默示，这些新飞机将在2025年底委派，使用寿命将可络续到2050年代。但是，舟师官员默示，由于智商不及，靠近改日世界大国竞争的威迫，他们瞻望这些飞机将在21世纪40年代初退役，剩余近一半的使用寿命。

AV-8B（鹞式）

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AV-8B（鹞式）是一种短距腾飞垂直降落的膺惩机。AV-8B膺惩机延迟近距离空中支援、中程禁锢和膺惩任务。AV-8B膺惩机不错在航空母舰和其他合适的海上平台上部署，也不错在前方作战基地、远征机场和良友着陆点部署。

2023财年预算央求了920万好意思元的议论、开发、测试和评估资金，用于连接设想、开发、武器集成、扩展航行磨真金不怕火等任务需求，以及对机体和发动机的安全性和可靠性更正，并缓解其飞机逾期的问题。另外2670万好意思元的采购资金将连接解救电气开拓和框架结构的更正，以及发动机宝贵和库存战机维修升级责任。这些升级将使其不错连接参与作战和部署，并正在为该平台络续使用至2028年作念准备。F-35B战斗机短距腾飞和垂直降落改型将取代AV-8B鹞式多用途膺惩型战斗机。

F-35（扫数改型——A/B/C）

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F-35“闪电II”是一种膺惩型战斗机，为好意思国空军、舟师和舟师陆战队集成了低可不雅测（隐身）时期、先进传感器和预备机蚁集智商。每个兵种皆有我方的更正式F-35战斗机，并具有特定兵种需要的智商。

好意思国国防部面前正处于鼓动150亿好意思元当代化责任的第四年——被称为第4批（Block 4）—升级F-35战斗机的硬件和软件系统。好意思国国防部缠绵让第4批飞机竣事当代化，并处罚自2000年飞机最先条款建立以来出现的新威迫。固然自2019年以来，军方一直在领受具有有限第4批智商的F-35战斗机，但新的第4批的升级时期正在研发中。2大多半现存的F-35战斗机皆得到了时期更新包3。该包被称为TR-3，包括更新的娇傲单位，更新的内存系统容量，以及更新的中枢处理和预备智商。3

此外，F-35战斗机形貌正处于发动机当代化筹画的早期阶段。据F-35战斗机说合形貌办公室官员称，F-35战斗机形貌将需要竣事现时发动机的当代化，以提供特地的能源和热（thermal）管聪敏商，以解救其本人的当代化。

【1】GAO, Force Structure: Better Information Needed to Support Air Force A- 10 and Other Future Divestment Decisions, GAO-16-816(Washington, D.C.: Aug. 24, 2016).

【2】Previously, we reported that Block 4 was composed of 66 unique capabilities. According to program officials, that number has grown to 88 with new capabilities added.

【3】The program office is undertaking multiple TR-3 related mitigation efforts. For example太阳城娱乐彩票网, if the TR-3 hardware is delayed, the program office plans to install TR-2 hardware and software kits to fill the production gap and retrofit the aircraft with TR-3 kits when they are available. Officials acknowledge that any further delays in TR-3 development could result in a corresponding delay to Block 4 capabilities that require TR-3 to function.